【财新网】 中共十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的方法论，标志着完整的改革顶层设计蓝图勾勒完毕。预计这十个字将贯穿于“十三五”各项规划之中，其核心意义在于破除内部发展瓶颈，激发供给端的潜在产能。

　　笔者认为，刚刚发布的十八届五中全会公报，具有四个重要的特点：

　　一、提出了明确目标，且目标可量化

　　公报明确提出了“全面建成小康社会”的目标要求，并列举了一系列可量化的目标，包括“二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番、消费对经济增长贡献明显加大、户籍人口城镇化率加快提高、现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”等，更详细的数字目标将在明年三月全国人民代表大会审议并公布的“十三五规划纲要”全文中。

　　关于市场最关心的下一个五年计划的增长目标，虽然有经济学家建议放弃在五年计划中公布增长目标，但是笔者坚持认为制定、公布并努力完成一定水平的增长目标仍然是有必要的。预计下一个五年计划的增长目标很大可能是一个区间，具体范围根据中央对未来经济局势的判断存在两个选项，如果中央的判断偏乐观，则该区间可能是年均增速6.5%—7%，否则 ...

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