十八届五中全会把"十三五"规划推上了新高度，对于政府部门和市场来说，深刻认识发展重大目标的内涵，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，全力拓展制造业的升级新空间，把生态提升到文明的高度，至关重要。

　 梳理十八届五中全会透露的"十三五"期间中国发展的关键着力点，笔者认为有以下几大核心内容值得重点关注：

　 首先，会议强调"发展是第一要务"，明确提出"2016-2020年实现经济保持中高速增长"的现实目标。那么，该如何理解"中高速增长"？有经济学家测算，要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，"十三五"时期，我国年均经济增速需达6.5%。而李克强总理日前在中央党校演讲时也提到，中国政府从未说过要固守7%；前三季度增速6.9%可以认为达到了目标；中国若要实现全面小康，"十三五"必须实现年均增长6.53%。从国务院领导的表态来看，经济增速不太可能重回9%以上的高速增长，而在6%-8%之间的增长都应该算作中高速增长。如 ...

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