今年中国实际GDP增速很可能放缓至7%以下，这是中国罕见地连续两年没有完成年初设定的经济增长目标。政府和学界当下正在对下一个五年计划(2016-2020)的年平均增长目标展开激烈的讨论：增长目标是该定6.5%，7%，还是6.56%？对于不知内情的人来说，对小数点如此精确的增长率的讨论似乎有点出乎意料，甚至毫无意义。

　　然而，倘若能对中国历史上长期经济增长目标的设立进行一次历史回顾，也许便不难理解个中背景。

　　改革开放以来，中国两度设立了"GDP翻两番"的目标。第一次是1981年邓小平在中共十二大上宣布，从1981年至世纪末，力争使全国经济年总产值翻两番。第二次则是在2002年中共十六大，提出了国内生产总值到2020年要比2000年翻两番。

　　值得注意的是，"翻两番"的经济增长目标都是以美元计算的。第一阶段是将 ...

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