中国的粮食形势非常复杂，面对这样的情况，自然处理起来不能简单化。11月4日，在国新办举办的《深化农村改革综合性实施方案》新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文如此称。

　　从表面上来看，当前中国存在三个数量的不断增长。一是国内粮食产量连续12年增产；二是从2010年以来我国进口的粮食数量在不断增长；三是目前的粮食库存在不断增长。出现这种情况，陈锡文概括为，一是国内农业自身竞争力不足；二是农业保护政策使得粮价不断走高；三是国际粮价在不断下跌；四是全球海运价格大幅度下跌；五是人民币坚挺，与进行人民币汇率机制改革之前相比，升值28%左右。

　　陈锡文认为，这其中当然有自己的问题需要去解决，但更大程度上是由经济全球化带来的。自从全球性金融危机发生以后，影响延续到2010年以后，全球出现了对大宗产品需求的疲软，除了像农产品之外，也包括能源产品、矿产品，都出现了价格的大幅度下跌。和2011年相比，目前的国际市场三大主粮的粮价下跌40%~50%。

　　面对这样的问题，陈锡文表示，要处理也不能简单化。这两年，在小麦、稻谷、玉米三个主粮上的基本政策是，小麦和稻谷在已经 ...

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