地王频出、政府债务压顶、公共服务投入有时捉襟见肘……这些问题最后都会有一个指向：地方财政缺钱。

　　“十三五”时期，这一难题有望从制度设计层面化解。11月9日的国新办发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，与过去相比，事权和支出责任会更加匹配，因为这项制度改革的一个基本原则是，事权和支出责任相匹配。

　　就现实来说，分税制将再次面临调整，中央和财政将由现行的主要以税率为标准分享税收，转向按照不同税种分享税收。

　　财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，鉴于土地财政和地方隐性债务繁多的负面经验，未来地方财政的收入来源和事权责任都将进行相应调整，这既是现实所逼，也是理顺整个制度的必须安排。

　　房地产调整影响地方财力

　　本次国新办发布会主题是解读“十三五”规划建议，杨伟民说，财税体制改革确实是一个难点，因为它关系到整个国家治理体系和治理能力，涉及到中央和地方的关系，企业、政府、居民个人三者之间的关系，以及收入怎么分配。这是改革中的重点，也是一个难题。

　　日前公布的“十三五”规划建议提及，“调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划 ...

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