11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布。《建议》明确提出“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。”大数据时代的到来，让“数据驱动”成为新的全球大趋势。国家竞争战略正从对资本、土地、人口、资源的争夺转向对大数据的争夺。大数据颠覆性地改变经济形态、国际安全态势、国家治理和资源配置模式，引发了经济社会变革，而数据开放与共享成为推动各国大数据发展的关键。

　　数据开放共享不仅是政府转型的内在需求及强力驱动，更是推进国家治理体系与治理能力现代化的必由之路，其主要体现在以下几点。

　　首先，它是重构市场、政府、社会三者之间关系的杠杆与支点。在很大程度上，公众对政府的信任是从政务数据开放与共享开始的。数据开放共享，并进一步兑现承诺有利于增强信任，是真正建立开放型、服务型、现代型政府的开端。

　　其次，大数据为解决以往的“顽疾”和“痛点”提供了强大支撑。大数据可以通过对海量、动态、高增长、多元化、多样化数据的高速处理，快速获得有价值信息，提高公共决策能力。借助大数据挖掘，促进国家治 ...

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