日前，十三五 规划建议全文公布，引发广泛关注。昨日，国新办举行解读十三五 规划建议有关情况吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民就6.5%的经济增速、城镇化、财税制度改革等热点问题进行了回应。

释疑1

如何理解经济增速6.5%？

6.5%只是一个测算，是底线不是目标

对于十三五 时期的经济增速，规划建议中并未明确说明。不过规划建议明确，到2020年国内生产总值和城乡居民收入要比2010年实现翻一番。有专家根据此前几年的经济增长速度进行测算，这意味着十三五 期间的平均经济增速要在6.5%以上。

对此，杨伟民表示，实现十年翻番平均增长速度要求是7.2%，因为前五年，也就是十二五 这五年增长速度是7.8%，十三五 期间的增长速度可能是在6.5%以上。他说，6.5%是一个测算的依据，并不是一个目标，但目标肯定会充分考虑到实现翻番的要求和6.5%的底线。

而此前在11月3日，新华社刊发的习近平关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中，习近平指出，从国内生产总值翻一番和城乡居民人均收入翻一番看，2016 ...

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