国新办近日举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，现在这种城镇化的模式，是只能到城市打工、经商、就业，但是不能落户的城镇化的模式，在全局上制约着中国经济增长。他指出，常住人口中有2.5亿人没在城镇落户，没能在城镇享受到相应的公共服务，也没有相应的市民权利。

　　近年来，尽管我国城镇化率已经达到了55%，但却是民间公认的"伪城镇化"，即所谓的城镇化率未能真正反映出社会进步和经济发展成就。如果以城镇户籍人口来计算，城镇化率据说只在40%左右。而城镇常住人口中2.5亿人只能为城镇创造价值，却不能享受相应的服务和权利，不仅令这些人产生不公平感，还会影响中国经济增长，最终影响国家利益。

　　这次，中财办负责人指出城镇2.5亿常住人口未享受相应市民权利，既是信息公开，也是提醒有关方面加快推进户籍改革，因为市民权利多与户籍"捆绑"在一起。而从户籍改革的进展看，公众有三点不满意:一是《居住证管理办法》至今尚未出台，影响改 ...

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