从多个渠道获悉，上游领域的改革将成为此次油改的核心内容之一。改革后，矿权市场未来有 望放开，油气勘探开发资质的条件限制可望放宽；同时，拟实行矿权招投标制度，从申请在先改为 竞争性出让，严格油气探矿权退出机制，提高持有成本，建立油气矿权流转和储量转让制度。

据上海证券报11月11日消息，本轮油改有望成为上游市场放开的一次契机。一位权威人士透 露，油气改革主张以产业链为主线，从政府、市场和企业三个维度出发，对油气产业上中下游各主 要环节进行市场化改革，其中包括矿权出让、勘探开发。具体而言，矿权出让拟从申请在先改为竞 争性出让，同时严格油气探矿权退出机制，提高持有成本等。

在业内看来，此举将有助促进和活跃国内油气勘探开发，增加上游投入和竞争性，提升对企业 勘探投入和技术进步的激励和压力。从长远看，将削弱上游企业的垄断，提高民营勘探开发服务企 业的话语权。

中国国际经济交流中心信息部副研究员景春梅表示，国内需求放缓和国际油价剧烈下跌的内外 环境倒逼油气体制改革，油气行业在能源领域市场化中起步 ...

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