从日前公布的“十三五”规划建议，到近日召开的全国“十三五”能源规划工作座谈会，“提高非化石能源比重”被频频强调，这意味着控制煤炭消费总量将成为“十三五”期间煤炭行业发展的一项重要任务。需求受到压制以及严重的过剩产能对困境中的煤炭行业形成双重压力，倒逼产业加快“供给侧改革”。

　　长期以来，我国的能源发展高度依赖煤炭，不仅带来了严重的环境污染，而且能源利用效率低下。十八届五中全会首次将“生态文明建设”作为引领经济发展的重大战略举措，列入“十三五规划”的任务目标，这对于煤炭消费总量的控制提出了更高的要求。

　　中国节能协会的副理事长兼秘书长房庆表示，控制煤炭消费量与我国的经济绿色低碳发展、资源合理利用和环境保护的重大国策密切相关。煤炭的消费和生产必然要受到红线的约束。

　　根据国务院发布的《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，到2020年，煤炭消费比重控制在62％以内。然而，据初步核算，2014年我国能源消费总量42.6亿吨标准煤，其中煤炭消费量占能源消费总量的比例高达66％，这与“十三五”末“62％”的目标 ...

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