财政审计是审计工作的“龙头”。为了适应财税体制改革的新形势，江苏省南通市审计局于2012年提出了财政审计全覆盖的理念。通过3年多时间的不懈努力，初步构建起“三维立体”的财政审计全覆盖格局：即在覆盖的长度和宽度上，围绕“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，全方位拓展财政审计领域这个平面，实现审计范围和内容的全覆盖；在覆盖的深度上，进一步提升财政审计目标定位，在政策执行、财政经济安全、财政管理改革、财政资金使用绩效等更深层次和更深领域实现审计全覆盖，凸显财政审计的宏观性、整体性和建设性。

　　从横向上拓展财政审计覆盖广度

　　围绕全口径预算体系的构建，不留监督盲点，将全部政府性资产和资金纳入审计视野。针对国有资本经营预算编制相对滞后的状况，2013年“同级审”，该局组织对市属五大国有资产经营公司进行专题审计调查，对公司近3年的资产负债损益情况、税金缴纳、国有资产收益上缴以及承担政府交办事项、投融资情况进行摸底。通过调查，掌握了市属国有资产经营公司的投融资能力、发展实力和家底，为有关单位编制和审核国有资本经营预算打下了坚实的基础，同时促进财政收缴国有资本经营收入1.9亿 ...

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