一、全球治理处于历史转折点

　　天下大治，大国担当。无论是对于全球治理(Global Governance)这种典型的公共产品而言，还是对于人类以共治求共赢的历史重任而言，大国的主动作为都十分重要。

　　二战结束以来，全球化的历史车轮滚滚向前，经济体系复杂交融，生产要素深度互动，在全球范围内协调资源配置的需求日益迫切，由此开始了以联合国和世界银行为代表的一系列全球治理实践。但是，一些大国出于维护现有利益的需要，始终固守旧的治理格局，忽视新的治理诉求。在此背景下，全球治理实践固步自封，全球治理理论发展滞后，甚至就全球治理这个概念的内涵外延，都没有统一、清晰且权威的界定。

　　我们认为，作为一个利己利他的宏伟命题，全球治理从本质上看，就是全球的事怎么管、怎么办。作为“上层建筑”的全球治理应该由“经济基础”决定，全球经济的发展趋势变化带来全球治理变革，这是当前全球治理处于历史转折点和制度升级期的根本原因。随着以中国为代表的新兴经济体迅速发展，西方发达国家的相对优势正在逐渐减弱，2008年金融危机把市场经济全球化推进到新阶段，也加速了世界格局多极化的历史进程。截至目前，新兴和发 ...

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