【财新网】中国政策制定者近期提出的“新供给改革”包括增量和存量两方面内容。

　　从增量上看，供给面改革应对未来人口老龄化以及资本边际产出下降进行应对。五中全会放开二孩的决定对扭曲的独生子女政策进行了修正，其对劳动人口的补充作用在长期或有所体现；短期内，随着抚养比的上升，人口红利弱化的影响仍然显著。年内利率市场化的基本实现是解决资本错配、投资效率低下的必要（非充分）条件——其他方面的必要调整包括允许私有资本进入金融行业以更好对中小企业融资需求进行定价等。

　　从存量上看，供给面改革应提升现有资源利用效率，理顺资源错配造成的损失。当前存在的大学生就业难及农民工用工荒问题反映了劳动力供求存在一定程度的错配。在钢铁、水泥、制船等制造业行业存在的产能过剩问题意味着存量资本并没有得到充分利用。

　　中国的“新供给改革”与日本、韩国等邻国在过去几年经济下行时期推行的结构改革有一定相似之处。日本的“安倍经济学”强调增强劳动力市场灵活度、促进企业部门投资、设立六大经济特区进行简化行政管制等供给面改革。在韩国，朴槿惠总统提出的“创新经济”包括了公共部门去行政化、劳动力市场均等化、金融体系除 ...

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