11月17日，北京市政府办公厅发布消息称，经国务院批准，撤销密云县、延庆县，设立密云区、延庆区。按照相关要求，撤县设区后，其行政区域与之前相同。至此，北京最后两个县也改为市辖区，“北京16区县”的说法将成为历史。

　　在推进城镇化进程中，在城市特别是诸如北京上海这样的特大城市，“撤县设区”的做法早已有之。例如，1997年北京市通县改为通州区，1999年昌平“撤县设区”。“撤县设区”将为当地发展带来哪些影响？在此过程中，又该重点注意哪些问题？

　　上海交通大学教授陆铭指出，在我国的行政管理体制中，城市和农村的管理方式有很大不同。一般来说，“县”下辖广大农村地区和农村人口，而“区”则按照城市化管理。“县”和“区”在资金使用权、项目审批权，土地规划权、基础设施和公共服务统筹安排等方面，都存在着权力和政策上的差别。县的财权、人事权相对独立，而县改区后，将纳入全市的统筹管理范围。北京作为首都和直辖市，未来的发展一定是朝着国际化大都市的方向去发展。在体制上，需要逐渐跟国际都市接轨，形成全市域的城市管理体制。因此，密云、延庆“撤县改区”的做法，正是顺应了这一趋势。

　　陆铭表示，“撤 ...

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