11月20日，国务院法制办公布了《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）的修订送审稿，这是《条例》时隔13年之后再次修订。

　　首先，住房公积金的缴存和提取范围扩大了。个体户、自由职业者等群体也可以缴存、提取公积金，申请公积金贷款；除购买、建造房屋外，装修、租房、物业费缴交等也纳入公积金提取范围。其次，针对公积金结余量大但城市间“余缺不均”的现状，公积金中心可发行或购置公积金贷款支持证券。第三，闲置公积金可投资大额存单、政府或金融债券、贷款支持证券等固定收益产品。最后，淡化公积金中心行政职能，强化其公积金流动性、保值增值、风险管理的决策能力。

　　传统的公积金政策是基于人口不流动设计的，但过去10年，我国的人口流动、住房情况以及公积金运行发生了前所未有的变化，这就需要公积金流转起来，充分利用低成本资金来实现居民住房需求。过去10年也是我国房价快速上涨的10年，但政策性住房金融机构建设滞后，老百姓住房难也与此有关。

　　未来，改善型住房需求将会爆发，棚户区改造也将推进，城市新移民“先租后买”的住房消费体系越来越清晰，特别是“以人为本”的新型城镇化，将着力解决2.6亿外来人口的住房需 ...

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