【财新网】凯恩斯曾言：“真正危险的不是既得利益，而是思想”。一旦失去正确的理念，经济政策就会迷失在无知、短视与利益的纠结之中。11月10日，国家主席习近平在中央财经领导小组第十一次会议上提出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。“供给侧结构性改革”的提出，标志着中国宏观经济政策从需求管理向供给管理的重大转向，中国经济转型有望迎来实质性突破和转折。

　　一、政策转向的深刻含义

　　中央提出“供给侧结构性改革”的原因并不复杂：实践证明，单纯的需求管理难以帮助中国经济走向复苏。一段时间以来，中国力图通过持续的货币政策和财政政策刺激需求。2015年以来，央行已5次降息降准、发改委新批基建项目超过2万亿，但经济颓势难改。无论是2009－2010年的四万亿，还是目前的投资刺激，均收效不佳。这表明，中国经济面临的不是短期的、周期性的、外部的冲击，而是中长期的、结构性的、内部的压力。刺激政策对前一种情形或许有效，但对后者却束手无策。面对中国经济增速下滑的态势，林毅夫坚持认为，“中国经济增长速度下滑最主要的原因是外部性的，是 ...

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