十二五 期间，煤炭工业发展取得了不错的成绩，如矿井单井平均规模明显扩大，行业集中度大大提升，自主创新能力不断提高，安全生产形势显着好转。

同时，我们也看到煤炭行业经营业绩出现了重大反转。十二五 期间，煤炭行业经历了从春到冬的历练。2011年，煤炭全行业利润总额达到创纪录的4342亿元。2015年1月至9月，煤炭行业利润总额仅为287.2亿元，预计全年可能仅超300亿元，为2011年的7%左右。

即便是这点利润，也是在各级政府努力减免税费、煤炭企业积极降低成本费用等多方共同努力下取得的。煤炭行业之所以发生这样的巨变，一方面是因为经济发展进入新常态，煤炭需求放缓甚至出现了下降，另一方面则是因为煤炭产能持续快速增加，导致煤炭供求严重失衡。

经济增速放缓及煤炭需求减弱，煤炭企业、煤炭行业和政府均无法阻挡。但煤炭产能的持续快速增加，却是煤炭企业和地方政府共同推动的。换言之，煤炭行业之所以发生巨变，从根本上说是煤炭企业和地方政府两方面力量推动的， ...

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