与2002年相对碎片、单一化电改相比，新一轮电改力度大，主次分明，可操作性强。地方政府将被赋予电网成本核定权、收益核定权、规划审批权等重要权能，积极性被极大地调动起来。当然，各地在积极推进电改的过程中也遇到了一些新问题。比如，电价是否下降应取决于电力市场竞争和供求状况，不能将降电价 当作新电改的核心任务。电力交易中心靠什么做到相对独立 ，售电公司什么时候能形成真正的电力交易，也还有待继续探索。

今年是我国能源改革具体政策措施实际落地的一年。在距年末还有最后一个月的时候，新一轮电力体制改革揭开了面纱：国家发改委、国家能源局公布了6大电力体制改革配套文件。当前从中央到地方，在推进新一轮电改过程中正呈现出由表到里，从顶层设计到具体实践、由输配电价单项改革试点到电力综合改革试点、由点到面，逐步拓展至全局、由主到辅，相互支撑、相互补充等特点。

无疑，在有关能源行业改革措施中，影响最大、关注程度最高的莫过于3月下发的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称《若干意见》)。电力体制改革并不仅是电力行业内的改革，还包括规范电力市场秩序、培育市场主体、优化市场结构 ...

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