【财新网】种业是农业产业链的源头，是国家战略性、基础性核心产业，在保障国家粮食安全和农业产业安全上发挥着不可替代的作用。中国农业科研院所进行企业化转制以来，种业取得了较快发展，在提高粮食单产、保障国家粮食安全，促进种子出口、提升国际竞争力等方面取得一定成就。但中国种业转型发展还面临很多问题，亟须引起重视，采取有力措施，促进中国种业健康快速发展。

　　中国种业发展面临的突出问题

　　公益性、商业性育种界线依然模糊。

　　近年来，中国出台一系列文件，在实现事企脱钩，促进种业公益性、商业性科研分离方面取得一定成效。但从调研看，公益性、商业性育种活动依然混淆。一方面，农业科研机构仍然进行商业性育种。部分农业科研机构育成品种之后，就卖给一些小微企业，投入市场，获取收益，对同类商业育种企业形成低价冲击，降低了企业研发积极性。另一方面，改制后的大部分企业在研发方面高度依赖原单位。大部分种子企业都是依托农业科研机构成立，对科研机构的依赖短期内难以改变。

　　企业研发投入少、创新能力弱。

　　当前跨国种业公司研发投入力度很大，一般占销售额的10％—30％，美国孟山都公司2014财 ...

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