作为国际上保障农民收入的主流做法， 农产品价格保险需要期货市场对冲风险

2008年受国内玉米大丰收、全球金融危机导致国内需求下降等多重因素影响，国内玉米价格大幅下跌，部分农民出现卖粮难的问题。国家适时出台临时收储政策，在东北三省一区开展玉米临时收储工作，通过公开发布临时收储价格，逐步稳定了市场价格。随后的几年里，玉米的临时收储政策已逐渐常态化，截至2014年，国家已连续七年开展东北玉米的临时收储工作。同时随着收储价格的逐年上涨，国内玉米价格底部持续抬升，农民收入快速增长，农民的种粮积极性得到进一步提高。

　　临储政策弊端日益显现

　　国家在公布临储收购价格时，一般以吉林国标三等玉米为基准，每提高一个等级收购价格提高40元/吨。另外，辽宁、内蒙古同等级玉米的临储收购价格比吉林高20元/吨，黑龙江收购价格比吉林低20元/吨。

　　回顾过去7年玉米临时收储政策，受当时市场供需、执行价格、市场心态等多重因素影响，政策的执行情况不尽相同。整体而言，2009/2010年度至2011/2012年度，由于临储的收购价格较市场价格偏低，同时市场供需整体均衡，因此收购的临储玉米数量比较有限 ...

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