作为国企改革顶层设计方案“1+N”细化方案的重要部分，《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(下称《意见》)24日出台。股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开；民间资本除可直接“参股”国企外，以往限制或门槛较高的大型国有项目将向非国有资本逐步开放。

　　市场化无疑是本轮混改的核心。《意见》明确，在分类基础上国企混合所有制改革领域将进一步放宽，绝大部分国企实现股权多元化，包括石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目；国资不再要求“一股独大”，可根据需要实施绝对控股、相对控股、参股，并着力推进整体上市，同时允许将部分国资转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

　　“很多原本门槛较高的行业将逐步向非国有资本敞开，这是一个信号。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，通过混合 ...

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