“实践中,由于审计监督存在的一些问题,大大制约着全国审计工作作用的整体统筹发挥。”近日,权威人士在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示,日前印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件,瞄准了实行审计全覆盖、探索省以下地方审计机关人财物管理改革和推进审计职业化建设三大重点。
这份旨在破除审计监督体制机制障碍的文件的正式印发,是落实十八届四中全会《决定》和去年《国务院关于加强审计工作的意见》精神,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用而推出的改革举措。
目前,在覆盖面方面,由于人力资源不足,我国每年实际审计的中央一级预算单位不到20%,抽查的二、三级预算单位不到10%。实际审计的资金量平均不到被审计单位资金总量的三分之一。
独立行使审计监督权难有保障是又一短板。现在,省以下地方审计机关实行地方政府和上级审计机关双重领导的体制,使得地方审计机关在揭露、查处违法违规问题和提出处理意见时,不得不听命于地方政府的领导。
职业保障机制不健全,骨干人才大量流失也是审计亟待解决的难题。加之职业准入和任职资格等制度未建立,地方审计机关一线人员尤其是专业 ...
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