距1978年召开的全国城市工作会议37年后，日前与中央经济工作会议套开的中央城市工作会议，再度把城市工作上升为中央层面召开专门会议研究的重大政务主题。有专家分析称，此次会议意味着中国的城市发展思路，将转向城市治理，而非一味强调建设；此外“精明增长”“紧凑城市”等理念的提出，也表明各级政府将更加注重城市发展的科学性、可持续性及全局性。

　　对比1978年全国城市工作会议召开之时，截至2014年，按常住人口占总人口比重计算，中国城镇化率增幅明显，已达54.77%。但户籍人口的城镇化率却仍不足40%，东中西部城市发展差异明显。随着中国城镇化的快速发展，交通堵塞、环境污染等问题，已成为许多中国中、大城市的顽疾。

　　在此背景下，近日召开的中央城市工作会议，对目前中国城市的发展情况做出了基本判断：即经过世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程后，中国城市发展已经进入新时期。城市发展是“农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程”，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。而中国城镇化必须同农业现代化同步发展；城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡 ...

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