由银监会会同工信部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》28日公布。业内人士认为，《办法》具有几大看点，一是强调网贷机构的信息中介属性，而非信用中介；二是网贷机构将施行备案制，不设注册资金门槛；三是强调事中事后监管，但这一职责主要落地在地方金融监管部门。

　 强调信息中介属性

　 监管政策和体制缺失、业务边界模糊、经营规则不健全等被认为是网贷行业风险暴露频繁的重要原因。《办法》相对应做了较为明确的界定。

　 《办法》对网络借贷、网络借贷业务、网络借贷信息中介机构分别做了明确的定义。值得关注的点是，《办法》和此前发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》一致，明确将网络借贷定性为民间借贷，同时强调网络借贷信息中介机构为信息中介，而非信用中介，因此其不得吸收公众存款、归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等。

　 考虑到网贷机构处于探索创新阶段，业务模式尚待观察，《办法》对其业务经营范围采用以负面清单为主的管理模式，明确了包括不得吸收公众存款、不得设立资金池、不得提供担保或承诺保本保 ...

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