作为国企改革的基石，国务院国资委、财政部、国家发改委于昨日联合发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》(简称《分类意见》)。此前，该《分类意见》已于10月13日经中央深改组第十七次会议审议通过。随着文件的正式发布，作为本轮国企改革"重头戏"的分类改革大幕终于拉开。
"国企改革首先要解决的问题就是国有企业功能定位，这是新时期深化国有经济改革的逻辑出发点。对于约110家央企来说，这也是其成立以来的第一次分类。尤其在供给侧改革的背景下，国企分类的重要性更加凸显出来。"中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，虽然本次《分类意见》未具体说明哪个行业划归哪一类，但是有望在未来的实施细则中进一步明确。
《分类意见》提出，立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类。这两类企业在改革、发展、监管和考核等方面都将会有不同的政策。其中，商业类国有企业要优化资源配置，加大重组整合力度和研发投入，加快科技和管理创新步伐，持续推动转型升级，培育一批 ...
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