怀化在产业扶贫中积极推行“扶贫小额信贷”，不仅有效破解了贫困农户“贷款难、贷款贵”的难题，而且激发了贫困地区经济发展的内生动力。截至2015年12月底，全市对26.4万户贫困户开展了信用评级，占建档立卡贫困户的99.38%，其中22.3万户获得有效授信，授信率达88.38%，授信额度46.25亿元，全年累计向贫困户发放扶贫小额信用贷款4.45亿元。由此可见，扶贫小额信贷大有可为、大有作为，应积极作为。

　　一、突出针对性，为贫困户量身打造。实现稳定脱贫，关键在于发展产业。发展产业的钱从哪里来？从改革创新中来。如何创设面向贫困地区、贫困农户的特惠金融模式，打通金融资本流向贫困地区的“渠道”，打通金融扶贫的“最后一公里”，是摆在我们面前的重要课题。怀化扶贫小额信贷，在客户对象上体现“特定”， 一切皆为贫困户量身打造；在金融政策上体现“特惠”，采取针对性更强、优惠政策更多、门槛更低的政策措施，实施在“普惠金融”基础上的“特惠金融”；在金融产品上体现“特别”，实行无抵押、无担保、全贴息、小额、信用贷款；在运作模式上体现“特殊”，充分发挥基层政府在农村金融市场上的“金融联结”作用 ...

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