央行宣布,从2016年起将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制升级为“宏观审慎评估体系”(MACRO PRUDENTIAL ASSESSMENT,以下简称MPA),以进一步完善宏观审慎政策框架,更加有效地防范系统性风险,发挥逆周期调节作用。央行表示,新引入的MPA体系 更为全面、系统,重点考虑资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等七大方面。此外,将从以往的关注狭义贷款转向广义信贷,将债券投资、股权及其他投资等纳入其中。这除了表明中央将加强对宏观金融风险的评估管理外,也似乎预示着以央行为中心建立综合监管体制的方向更加明确。
实际上,宏观审慎监管的概念不是一开始就有的。2008年国际金融危机发生后,各国监管当局都认识到,为弥补原有的货币政策框架和微观审慎监管的空白,需要建立并且加强宏观审慎监管框架。美国和欧盟在2009年相继宣布建立宏观审慎监管体系,并成立专门机构。其他经济体和国际组织也开始着手加强这方面的金融监管改革。我国央行也在2010年宣布启动宏观审慎监管,并于2011年开始建立差别准备金动态调整和合意贷款管理机制,以防范系 ...
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