1月12日，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》》后（以下简称《意见》），要求将城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）两项制度合并，并明确提出 “在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重”。

卫计委就此解读说，主要是“两项制度城乡分割的负面作用开始显现，存在着重复参保、重复投入、待遇不够等问题”，因此才将两项制度合二为一。

个人缴费将适当提高

2003年、2007年，针对农村人口、城镇非就业人口，我国先后建立了新农合、城镇居民医保制度，加之最早建立的城镇职工医保制度，这三项构成了我国医保体系的主要组成部分。

此次《意见》的出台，标志着我国医保制度由“三保并行”到“两保并行”转变。根据要求，整合后的城乡居民医保覆盖对象是除城镇就业人口以外的其他城乡居民，同时允许参加职工医保有困难的农民工和灵活就业人员选择参加城乡居民医保。

据官方数据显示，截至2014年末，我国城镇居民医保、新农合两项制度的参保人数分别是3.1亿、7.36亿。

针对医保制度如何整合，《意见》提出了“六统一”的 ...

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