产能过剩行业减产可能小幅推升失业率。根据全国经济普查，煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃五个产能过剩行业就业1000多万人。如果未来两三年这些行业减产30%，将有300万职工面临下岗。

　　中国的失业率没有反映经济周期的影响。我国目前公布的失业率指标是人力资源和社会保障部发布的城镇登记失业率，该指标长期稳定在4%左右，基本上不随经济周期出现波动。这主要有三方面原因：

　　第一，登记失业率覆盖面不足。城镇登记失业率是社会保障体系的附产品，只统计拥有非农业户口并且在劳动保障部门进行失业登记的人员。失业人员可能因为没有登记而未能反映在失业率上。

　　第二，农民工转移对城镇就业形成缓冲。劳动力市场上受经济波动影响最大是农民工群体，农民工在经济周期下行时可能选择回乡务农或是延缓进城，这对城镇就业形成了缓冲，也使得失业率更加平稳。

　　第三，企业不轻易裁员。不仅中国，亚洲企业在遭遇困难时通常不会裁员。同是发达国家，日本的失业 ...

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