“网络金融平台实际早已经实现跨界经营，现在监管办法不足以覆盖风险，”1月16日，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠透露，她已向国务院提交关于互联网金融发展的建议，并得到批示，原则之一即实现监管全覆盖，“谁家的孩子谁抱走”并不适应互联网金融的监管。

　　2015年，针对互联网金融的规范不断出台。2015年7月，央行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，系监管部门对包括P2P在内的互联网金融业态提出的第一个框架性文件，鼓励发展之余，亦明确方向。2015年12月底，银监会牵头的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》出台，规定对P2P实行负面清单管理，同时明确由地方人民政府金融监管部门承担辖内P2P的具体监管职能，包括备案管理、规范引导、风险防范 ...

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