对我国这种人多、地少、淡水资源稀缺的国家而言，发展设施农业对加速推进农业增长方式从资源要素驱动型向集约高效型转变具有十分重要的战略意义，有利于农业资源要素的集约化利用、提升鲜活农产品的全年均衡供给能力、促进农村一二三产业融合发展和农民就业增收。我国已成为设施农业大国，但与日本、以色列、荷兰等设施农业发达国家相比，目前我国设施农业在装备水平、服务配套、经营模式及技术创新等方面均存在不小差距。下一阶段需要从强化设施农业的战略地位、增强设施农业发展的要素支撑、积极发挥龙头企业的引领带动作用等方面，加大支持力度，推动设施农业转型升级、提质增效，促进我国从设施农业大国向设施农业强国转变。

我国是一个典型的人多、地少、淡水资源稀缺的国家。我国人均耕地面积只有1．5亩，不足世界平均水平的1／2。人均淡水资源只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4。水土资源的区域分布严重失衡，有土无水与有水无土的问题都很突出，特别是华北平原地下水超采已造成严重的生态问题。在我国这种资源禀赋下，如何集约高效可持续地利用农业资源，是发展现代农业必须深入研究的重大课题。

从近些年我国各地的探索情况来看 ...

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