最低收购价收购和临时存储收购的本义，是给种粮农民的一个最低保障，避免谷贱伤农引起粮食生产大的波动。它是以保障市场机制充分发挥作用为前提，是余量 收购，发挥四两拨千斤 作用，而不是大包大揽代替市场收购。

尴尬的托市收购

2004年以来，国家连续10年执行保护性收储政策，有效防止了谷贱伤农 ，引导农民收入稳步增加，保护了农民种粮积极性。在此期间，国际粮价几次年度波动幅度超过40%，而国内原粮价格涨幅保持年均10%左右的温和水平，成功应对国际粮食危机冲击，促进了我国宏观大局稳定。

但国家收购价格一涨再涨，也到了难以为继的时候。实行最低收购价政策以来，稻谷和小麦累计最大提价幅度分别达107%、71%，已经顶到了天花板 ，同市场供求形势相背离，导致最低价 收购成为最高价 收购，市场经营困难、多元主体入市不积极，大量粮食进了国库。

托市收购是一种间接价格补贴政策，部分财政补贴进入了收购企业和储备环节，农民直接受益不多;中下游粮食产业的加工成本被抬高，但是粮食加工产品的市场售价随行就市，涨不起来，或者涨幅跟不上原粮的涨幅，使整个中下游产业受到拖累，影响了农业产 ...

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