钢铁行业年年喊去产能，产能过剩形势却愈演愈烈，今年或许会不一样。

　　坚定去产能

　　中国钢铁业去产能的政策或文件已经出台多轮，但是实际情况却是，近几年钢铁业集中度不增反降，钢铁业兼并重组缓慢，产能过剩压力越来越大。

　　报告指出，“十二五”期间，中国实际淘汰钢铁产能9467万吨，超额完成淘汰目标，甚至比规划提出的淘汰目标翻了一番，去产能政策卓有成效。但是，中国目前粗钢产能11.5亿吨，而产能利用率仅为70%左右，再加上行业集中度较低，使得市场反弹的时候，钢铁企业竞争加剧，行业增产的空间依然较大。

　　过去的钢铁去产能政策，包括了以高炉、转炉等设备的大小为标准淘汰落后产能，钢厂搬迁，产能置换，项目审批，以环保政策倒逼钢企去产能等，这些政策压缩了一批钢铁产能。

　　李克强总理日前在山西提出，化解过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能；根据市场需求，设定全国总量“天花板”；对现有产能实行“减量置换”。

　　实际上，过去尽管钢铁业去产能政策迭出，却在执行层面存在“不公平”现象。大型钢企认为自己环保投入大、经营规范，指责部分小型钢企偷漏税、环保投入少；而部分小 ...

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