以政府和社会资本合作方式提供公共服务，PPP项目公司作为融资主体，以项目产生的现金流或政府购买付费为投入回报机制。但应该看到，运用PPP模式提供公共服务，原来的投融资模式难以适应，需要建立与之相适应的PPP金融。目前，PPP项目融资重银行贷款，轻其他金融工具；重PPP项目的前期建设和实物资本投资，轻后期的运营和虚拟资本。以银行贷款为主要融资方式难以满足投资大、经营期长且收益不高的PPP项目的资金需求。PPP项目运营和投资形成的资本运营不足导致资本的流动性不足，影响社会资本进入的积极性。今后要加快推进PPP项目落地，不仅需要PPP项目满足社会资本参与的理性条件，还需要提高投入资本的流动性和解决PPP项目融资问题。推进PPP模式发展，应将PPP项目投资所形成的收益或现金流（比如收费权、PPP项目每年产生的经营性收入）变成可投资的工具，形成可以上市交易的证券化产品。只有增强投入PPP项目资本的流动性，社会资本才会积极进入。
目前PPP项目投融资、建设、运营
呈现“三重、三轻”现象
近年来，我国积极推进PPP实践，取得了一定的成绩，但PPP模式发展呈不平衡特征，PPP ...
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