2015年末，上海各区县纷纷召开区（县）委全会，会上一项重要议题是谋划“十三五”发展，审议并通过区（县）委关于制定“十三五”规划的建议。

　　未来5年，申城将呈现怎样的面貌？上海这座城市，将以怎样的方式前行？人们不妨从区县“十三五”规划建议的关键词、高频词中去探寻答案——

　　标杆与攀登

　　“建成……区”，“形成……区”，上海各区县的“奋斗目标”，大都用了这样的表述。笔者发现，几乎每个区县在立足自身发展实际的基础上，其“奋斗目标”都透着一股标杆精神。

　　比如，浦东“十三五”目标是：“基本建成‘四个中心’的核心功能区，基本形成科技创新中心核心功能区框架，基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌，开放型、多功能、现代化的新城区，率先构建与高标准国际投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化的营商环境。”其中，“核心功能区”，“率先构建”等词汇，透着一种“排头兵中的排头兵，先行者中的先行者”之使命感，还有一股舍我其谁的劲头。

　　再看黄浦区，“到2020年，要建成世界最具影响力的国际大都市中心城区基本框架，成为上海国际金融中心、国际贸易中心的核心功能区，上海科技创 ...

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