在“十三五”开局之年，改革开放以来第18份中央一号文件继续聚焦“三农”工作。当前农业领域越来越明显的“三高”特征——粮食高产量、高价格、高库存，成为决策层关注的焦点。

　　1月28日，在国务院新闻办的发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称：“现在玉米的库存可能是历史上的最高水平。”中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊也称：“很多农产品的库存相当庞大。”

　　美国农业部的最新报告显示，2015/2016市场年度，中国小麦、稻谷、玉米的期末库存分别是8729.5万吨、4768万吨、11349.4万吨，合计约2.5亿吨，主粮库存规模世界第一。

　　这无疑折射出农业供给侧结构性改革的紧迫性。农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远对《第一财经日报》表示，针对经济新常态，在中央宏观调控推进供给侧结构性改革的背景下，农业作为提供资源的基础产业，肯定要改革。更重要的是，农业自身发展的失衡问题，需要推进供给侧的结构性改革来解决。

　　中国粮食加工业的难题

　　近年来，得益于政策支持，农民种植积极性提高，粮食连年增产。与此同时，国内粮价也在连年走高，国内外价格倒 ...

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