莫开伟:消费税扩围是一把“双刃剑”

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  最新数据显示,2015年财政收入增长5.8%,再创增速新低,而同时财政支出却依然保持了13.17%两位数高增长,财政收支矛盾更加突出。而为缓解这一矛盾,消费税改革正式拉开序幕。  此次消费税扩围主要以再次调整国 ...
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莫开伟:消费税扩围是一把“双刃剑”

  最新数据显示, 2015年财政收入增长5.8%,再创增速新低,而同时财政支出却依然保持了13.17%两位数高增长,财政收支矛盾更加突出。而为缓解这一矛盾,消费税改革正式拉开序幕。

  此次消费税扩围主要以再次调整国内成品油消费税为突破口,提高成品油消费税率,然后将高耗能、高污染和高档消费品也纳入消费税征收范围。中央政府此时调高成品油消费税,并将消费税征收范围再次扩大,也是迫于当前财政收支紧张形势的无奈,作为每位中国公民都应予以理解和支持。

  一方面我国正推行以“营改增”为突破口的财税体制改革,而“营改增”将使地方政府营业税、企业所得税和个人所得税等三种税收不复存在,加剧了地方政府财政收支压力,而若把提高或扩围后的消费税作为地方政府主体税种,可在一定程度上弥补“营改增”后地方政府收入减项,减轻地方财政压力,使地方政府的财权和事权相匹配,保证地方政府财政收入,并使地方政府具有一定自主税收调节权,充分发挥地方政府征税主动性和积极性。另一方面,消费税调整在保护环境、调节收入差距等方面具有一定作用。通过调整成品油消费税的税收杠杆作用,减少汽车扩张和使用,并将增加收入用于治理环境污染,有利 ...



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