国务院2月4日发布《关于钢铁行业化解过剩产能，实现脱困发展的意见》，指出钢铁产业是国民经济的重要基础原材料产业，近年来随着经济下行压力加大，钢材市场需求回落，钢铁行业的产能过剩问题逐渐突出，为进一步化解钢铁行业过剩产能、推动钢铁企业实现脱困发展，发布该意见。对此我们点评如下：评论：

　　政策发布时间提前，但囚徒困境下的博弈导致任务目标完成时间由三年延长为五年。根据一些媒体报道，钢铁行业的去产能总纲政策将在春节后发布，整体目标是在2016-2018的三年时间里解决掉主要的产能过剩问题。因此该意见发布与市场预期有两点不同。一是政策发布时间提前略微超出市场预期。二是任务目标从三年时间延长为五年，充分体现了去产能的难度。根据我们此前的调研，本轮去产能面临严峻的“囚徒困境”局面，对每个企业和地方来说，最优的策略都是别人去产能自己不去产能，三年变五年也充分说明了各地方政府之间 ...

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