当前应利用通胀率低的有利时机，把握重点领域和关键环节，推动成品油价格和绿色电价体系改革，助力应对气候变化和治理雾霾。一是以放为主加快能源价格形成机制改革；二是通过油气体制改革，实现成品油市场化定价；三是将煤炭等化石能源外部成本内部化，形成绿色电价；四是以资源税费和能源消费税为重点，建立能源生产消费约束和绿色转型的生态财税体系。

　　无论是应对气候变化还是治霾，能源都是重要抓手。价格是调整供需和引导资源配置最为关键的杠杆，适时加快能源价格改革，可对应对气候变化和治霾发挥重要作用。当前，物价平稳，通胀率总体偏低，各方面认识已比较一致，加快能源价格改革，将外部成本内部化，建立反映全要素的价格体系，可为治霾、结构调整和市场化改革增加动力、释放活力。

　　以放为主加快能源价格形成机制改革

　　我国能源领域主要由市场决定的价格机制还未形成。2015年下发的《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》已经明确，到2017年，实现竞争性领域和环节价格基本放开，到2020年，市场决定价格机制基本完善，价格调控机制基本健全。对照此目标，我们认为，“十三五”期间能源价格改革应以“放”为主，最 ...

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