国企国资改革是今年全国两会热点。3月2日，全国人大代表、清华大学教授蔡继明在接受《证券日报》记者采访时表示，能源行业适合推进混合所有制改革。他建议建立健全混合所有制企业治理机制，国有资产管理与监督职能应该分开，国资委官员与国企负责人不能互换调任。
2015年出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。同时，对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。
《中共中央关于制定十三个五年规划建议》指出，加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用 ...
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