一、实施独立工矿区改造搬迁是雪中送炭的民生工程

　　长期以来，我国各地相继建设形成了一大批以矿产资源开采加工为主导产业、远离市县主城区、矿工及家属占城镇人口比重较高、经济社会功能自成一体的独立工矿区。据统计，我国亟需实施改造搬迁工程的独立工矿区有130多个，分布在全国27个省（区、市）。

　　历史上，独立工矿区为保障国家能源资源供给、支持地方经济建设作出了重要贡献。但由于地处偏远、资源逐步枯竭、产业结构单一、城镇建设滞后，这些独立工矿区逐渐成为区域发展的"孤岛"，普遍面临经济衰退、城镇功能缺失、居民生活困苦、生产生活条件恶劣等诸多突出困难，社会矛盾突显，转型发展举步维艰。特别是近几年，随着我国经济发展进入新常态和大宗商品价格持续下行，独立工矿区面临的困难和问题日益突显。

　　因此，通过实施改造搬迁工程，改善独立工矿区发展条件和矿区群众生产生活条件，既是雪中 ...

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