去年中央经济工作会议就今年如何做好供给管理作了非常明确的部署，强调"主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务"。在五大任务中，去产能、去库存、去杠杆"三去"是重点和难点，是对过去多年形成的实体经济产能存量、房地产库存、债务存量的革命性调整。

　 去产能是供给管理工作的重中之重，要做好去产能工作，必须解决好如下三个关键问题：一是去产能要处理好政府与市场的关系；二是去产能必须改革干部考核制度；三是去产能要注意防控风险。

　 针对实体经济企业的高成本问题，一方面要通过供给侧改革降低制度性交易成本、税费成本、财务成本、电力成本、物流成本等，另一方面要通过创新驱动、产业升级、拓宽视野等，提高国际竞争力，以消化成本升高带来的挑战。一要深化体制改革，降低制度性交易成本等成本，二要实施创新驱动战略，提高国际竞争力，三要加快推进产业和产品升级，开拓"蓝海"，四要拓宽视野，寻找低成本要素新来源。

　 "补短板"要重点补好生态和贫困两个短板。一方面，要补好生态短板。我国生态环境短板主要表现为大气 ...

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