随着支付机构业务的快速增长，客户备付金规模也迅速增加。据悉，截至2015年底第三方支付沉淀资金总量逾2000亿元，比2014年底增长60%，相关资金风险隐患和问题也逐渐暴露。2014年下半年以来，陆续出现多家支付机构挪用客户备付金、造成资金链断裂的重大风险事件，严重损害消费者权益、破坏市场秩序。健全客户备付金保障体系、加强客户备付金风险化解和处置已经成为当务之急。

　　人民银行在其新闻稿《统筹把握鼓励创新 方便群众和金融安全 促进非银行支付机构网络支付业务健康发展》明确指出"将进一步研究改革客户备付金集中存管制度"---客户备付金孳息再次成为该项制度改革的重要议题，处理好客户备付金利息归属，协调好市场利益相关方，就是扭住了集中存管客户备付金，坚决维护支付市场秩序的"牛鼻子"。

　　事实上，人民银行已就支付机构客户备付金及利息归属做出原则性、方向性安排，在其发布的《支付机构客户备付金存管办法》（以下简称《办法》）第四条规定"客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务和本办法规定的情形，任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付 ...

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