3月9日，张德江委员长在作全国人大常委会工作报告时表示，今年将继续修改《证券法》。自2015年4月20日人大常委会第十四会议审议《证券法》修订草案之后，当年没有再次审议该法案。这意味着2016年将至少完成二审；如果进展顺利，可完成三审并通过。

　　目前，《证券法》一审修订草案的主要看点是：明确股票发行注册制程序，取消发行审核制；大幅提高欺诈发行的处罚标准；增设上市公司现金分红制度约束；为境外企业境内上市预留法律空间；取消要约收购义务豁免、境内企业境外发行上市等七类行政许可；允许证券从业人员在依法申报制度下买卖股票；允许设立证券合伙企业；新增禁止跨市场操纵条款；明确利用“未公开信息”交易等同内幕交易；规定投资者提起民事赔偿诉讼时，可以依法推选代表人进行诉讼。

　　上述条款结合了我国证券市场发展的新情况，着力解决监管机构与市场主体两者的行为边界问题，强化以信息披露为中心和事中事后监管的理念，加大对违法违规行为的惩治力度，鼓励市场主体依法创新，着力保护投资者权益。这些理念和表述将在进一步讨论的基础上加以完善，其间要广泛征求市场主体的意见。

　　笔者认为，对于股票发行注册制内涵 ...

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