新华网北京3月20日电 中国发展高层论坛2016年年会本周末在北京召开，围绕着“新五年规划时期”的中国这一主题，财政部部长楼继伟发表主旨演讲。他指出，“挂钩事项”存在诸多弊端，并造成了大量的资金闲置，其原因是挂钩的事项和当地并不切合实际。

　　楼继伟指出，所谓挂钩事项是指“重点支出是和财政收支或者和GDP的规模挂钩的相关事项”。在2013年以前，中国一共有七类重点支出挂钩事项，包括教育、科技、农业、医疗卫生、社保、文化、计划生育，一共是七大类。据统计，在2012年以上七大类重点指出占全国财政支出的48%。随着十八届三中全提出，“清理规范、重点支出，同财政收支增幅或生产总值挂钩事项一般不采取挂钩方式”，七大类支出才停止以往的挂钩方式，不在相互攀比。

　　随着十八届三中全会后改革的持续推进，中央到地方预算编制不再挂钩。楼继伟表示，过去2013年的时候中央对地方的转移支付有260项，去年压缩到94项，今年的预算安排在94项，而且是一个专项转移支付只有一个管理办法，过去时候一个专项转移支付里边套三个管理办法，等于可能有三个小的专项，砍掉，变成只有一项，以后还可以整合。

　　楼继 ...

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