基础设施建设的方向更加侧重于效率与改善民生,项目选择上将从过去的“铁公机”为主更多地转向与市政建设相关的项目。据发改委统计,2008年底出台的4万亿大规模刺激政策中,铁路、公路和机场等项目占比接近4成,2009年基建投资大幅扩张42%,造成投资效率的下降。在当前经济增长连续下行的环境下,中央政府、地方政府对基建投资的效率更加重视,政策性银行和商业银行的投资风险偏好下降,对基建投资的项目选择更加谨慎。我们判断,今年基建投资的方向将更加侧重效率、提高未来经济增长质量、改善民生,基建投资增速可能回升,但不会大幅扩张。国家发改委也明确指出,新投资项目的筛选应该本着“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”的原则。如果这些原则得到切实贯彻,将有望提高项目的质量和效率。在项目的选择上,配合户籍人口城市化加速和大城市的发展,交通网络建设、教育医疗等公共服务、能源供水等资源建设以及通信娱乐类服务设施建设等与市政建设相关的基建投资占比将明显上升。

PPP方式将覆盖主要的基建投资领域,中央政府对PPP支持力度上升。首先,国家发改委的PPP项目库显示,2015年第一批PPP推 ...

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