在某些沿海大型、超大型城市中，建设用地规模已近规划“天花板”，建设用地的使用质量和效益不高，土地利用结构也不尽合理。土地资源紧约束成城市发展的新常态，扩张式用地的发展模式不符合大型、超大型城市土地资源的现实条件，也不符合建设生态宜居型城市的目标定位，直接影响到城市品质和城市安全。城市的发展亟须从以资源投入为主、偏重数量增长、过于依赖外延扩展的发展模式，转变为以创新驱动为主、愈加注重城市功能完善和质量效益提升的内涵式发展方式。

　　针对上述情况，本课题从上海市郊建设规划外工业用地区域着手，对于区域内污染企业分布现状、污染特征及环境监管以及减量化过程中存在的问题等进行研究分析，并通过实地调研、政策咨询、文献检索等方式，由此提出加强已完成工业化和城镇化沿海大型、超大型城市规划外现有工业用地区域减量转型的对策建议。

　　现状调研：以上海市为例

　　截至2014年底上海全市建设用地规模已突破3100平方公里，对照3200平方公里的规划建设用地控制规模只剩下不到100平方公里增量空间，按照年均新增建设用地40平方公里的速度，不到三年就将全部用完。

　　1.全市建设用地现状概况

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