自十八届三中全会提出要实行统一的负面清单市场准入制度，让各类市场主体依法平等进入清单之外领域后，去年9月，中央全面深化改革领导小组作出了顶层设计，要求从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。近日，国家发改委、商务部联合印发《市场准入负面清单草案(试点版)》，草案列明了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，共分两大类328项--禁止准入类96项，限制准入类232项，如明确禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务。天津、上海、福建、广东四地率先试行。

　　负面清单是市场准入管理制度的一种模式，核心机制是通过列出禁止或限制投资的清单，实现清单之外"法无禁止即可为"，相比"正面清单"规定"可以做什么"，负面清单是一种更为开放、更为透明的市场准入管理模式。

　　负面清单优点显而易见。对于政府而言，禁止准入事项可以不予审批、核准，清单之外事项由事前审批转向事后监管，避免了 ...

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