中国是一个人口大国，但并非人力资源强国。中国现有近3亿农民工，但普遍没有受过良好的学历教育，技能水平较低，缺乏学习动机和意愿，这既阻碍农民工融入城市，也减缓了中国制造业转型升级的步伐。因此，提升农民工学历和技术不仅是农民工自身发展和实现市民化的需要，也是实现经济结构转型的重要举措。但是，长期以来，中国经济一直享受着低素质廉价劳动力的红利，社会各界一直为“人口多，就业难”而着急，为高等教育大跃进带来的教育质量下滑而担忧，忽略了全国性人力资源提升的战略意义。

　　近两年，产业自动化和人工智能快速发展，推进“工业4.0”也成为一项国家战略，但中国制造转型升级依然步履维艰，一线员工素质和技能的制约开始引起重视。3月1日，教育部与全国总工会联合印发《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》（教职成函[2016]2号，以下简称《方案》），其中提出，到2020年，在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中，资助150万名农民工接受学历继续教育。主要包括两个方面，面向具有普通高中或中等职业学校文凭或相当知识水平的农民工，提供专科层次或高起本学历继续教育；面向具有专科或以上学历， ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html