2015年中国GDP增长率降至6.9%，是改革开放30多年来少有的低增速，“供给侧结构性改革”作为因应之道成了热词。从相关研究来看，不同研究者的药方虽有异，但对人力资本的认识则是一致的，认为人力资本是引领新常态的重要增长源泉，是提升全要素生产率的重要依托。

为什么要选择人力资本？根据已故着名经济史学家安格斯·麦迪森的研究，1820年以来，时代进步的一个显着特征便是平均受教育水平的大大提高。也就是说，人力资本几乎是现代经济增长的孪生兄弟，其对技术创新和经济增长的积极作用已为多数研究所证实。譬如，《2014年世界劳工报告》显示，1991-2011年，人力资本占据发达经济体GDP增长的11%。

传统上，经济增长通常被分解为资本、劳动和全要素生产率三大部分。由于资本遵从边际报酬递减率，如果没有技术进步，没有全要素生产率的提升，增长将不可持续，这是20世纪90年代辩争“东亚奇迹”的一大缘由。当年质疑“东亚奇迹”的学者可能是没有看到人口红利的积极作用——巨量且廉价的劳动力供给能在一定程度上冲销资本边际报酬递减率的影响。然而，三十年河东三十年河西，伴随着人口结构的转型，以往基于人 ...

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